Wprowadzenie
Planowane zmiany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mogą spowodować nawet pięcioletnią lukę inwestycyjną w sektorze elektrowni słonecznych. Projekt tych zmian wzbudza zaniepokojenie zarówno wśród przedstawicieli branży, jak i samorządów.
Nowy Plan Ogólny
Projekt zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeszedł już pierwsze czytanie w sejmowych komisjach. Wprowadzenie tzw. planu ogólnego, który zastąpi obecne studium o zagospodarowaniu przestrzennym, to kluczowy element procesu, którego realizacja ma na celu uzyskanie wypłat z Krajowego Planu Odbudowy.
Plan ogólny ma zwiększyć zgodność warunków zabudowy i pozwolenia z obowiązującymi wytycznymi. Inwestorzy w odnawialne źródła energii (OZE), w tym w farmy słoneczne, będą musieli dostosować się do nowych zasad.
Łatwiej o plan, ale trudniej o teren
Nowe regulacje mają na celu ułatwienie procesu inwestycyjnego, ale mogą też spowodować utrudnienia. Inwestorzy w farmy słoneczne są teraz zmuszeni do działania na podstawie obecnych przepisów, starając się uzyskać decyzje o warunkach zabudowy przed wejściem w życie nowej ustawy.
Polskie Stowarzyszenie Fotowoltaiki (PSF) wyraża obawy, że niektóre rozwiązania prawne mogą zahamować rozwój odnawialnych źródeł energii w Polsce i obniżyć konkurencyjność gospodarczą kraju.
Mniej słońca na terenach rolnych
Zmienione przepisy ograniczą możliwość stawiania farm słonecznych o mocy powyżej 150 kW na gruntach rolnych klasy IV, które stanowią około 40% gruntów rolnych w Polsce. To może zaszkodzić zarówno inwestycjom w OZE, jak i wsparciu dochodów gospodarstw rolnych oraz lokalnych społeczności.
Planowanie z głową, czy na kolanie?
Zdaniem niektórych posłów i przedstawicieli samorządów, termin na uchwalenie planów ogólnych gminy – do końca 2025 r. – jest nierealny i może być zbyt kosztowny. Wiceminister rozwoju i przedsiębiorczości, Piotr Uściński, zapewnia jednak, że termin jest realny, a plany ogólne można łatwo uchwalić.
Podsumowanie
Projekt zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym może mieć znaczący wpływ na rozwój energetyki słonecznej w Polsce. Niektóre aspekty nowych regulacji budzą kontrowersje i mogą wpłynąć na inwestycje w sektorze. Jednak rząd wydaje się zdeterminowany, aby wprowadzić te zmiany w celu spełnienia wymogów Krajowego Planu Odbudowy. Dalsze prace nad ustawą i jej ostateczne wdrożenie będą ściśle obserwowane przez inwestorów, samorządy i inne zainteresowane strony.
